商务部发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》

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新华社北京6月6日电-商务部发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》 全文如下:

序言

中美建交40年来,两国抓住经济全球化的历史机遇,充分发挥各自经济优势互补,推动双边经贸合作从无到有、从小到大、从单一到多元发展。 中美货物贸易增长了252倍,从1979年的25亿美元增至2018年的6335亿美元。服务贸易超过1250亿美元,双向直接投资总额接近1600亿美元。 中美经贸合作达到了前所未有的深度和广度,给两国和两国人民带来了实实在在的利益,为世界经济的繁荣稳定做出了贡献。

新一届美国政府上台以来,忽视了中美经贸合作互利共赢的本质,在美中贸易中宣扬“损失”理论,并以贸易逆差问题为借口挑起经贸冲突。责任在于美国 为了揭示中美贸易逆差问题的性质和原因,以及美国从中美经贸合作中获益匪浅的事实,中国商务部发布了这份研究报告。

1。中美在华贸易顺差,双方利益

美国声称美国在华贸易逆差超过5000亿美元 美国对华贸易逆差是市场效应的结果,受各种客观因素的影响。 在中美双边贸易中,顺差在中国,利益在双方。 美国方面“遭受损失”而中国“占便宜”的说法是完全站不住脚的。

(1)美国对华贸易逆差的实际情况

中国和美国之间的贸易统计有差异。 据中国统计,2018年中国对美国贸易顺差为3233.3亿美元,服务贸易逆差为485亿美元。 据美国统计,2018年,美国对华商品贸易逆差为4191.6亿美元,服务贸易(跨境模式)为405.3亿美元。

美国关于商品贸易逆差的统计数据包含水分,这很难反映真实情况。 根据中美两国商务部进行的一项联合研究,美国对华商品贸易统计数据长期以来一直被高估,2015年被高估了21%。 根据这一比例,2018年美国对中国的贸易逆差被高估了880亿美元。 在4,192亿美元的基础上,减少的数字应为3,312亿美元。 考虑到中国对美商品贸易顺差的近53%来自加工贸易,其中中国从第三位进口的零部件为903亿美元,如果扣除这一部分,美国对华商品贸易逆差仅为2409亿美元。

贸易逆差统计还应考虑到两国之间的服务贸易,包括两个部分:第一,服务贸易(跨境模式),2018年美国对中国的顺差为405亿美元;二是附属机构的服务销售(商业存在模式)。最新的美国统计数据显示,2016年美国对中国的顺差为468亿美元。 如果2018年的贸易顺差估计与2016年持平,2018年美中服务贸易顺差总额将达到873亿美元。 根据这一计算,2018年美国对华贸易逆差总额应降至约1536亿美元,仅为目前美国对华商品贸易逆差的37%。

(2)美国对华贸易逆差的原因

美国对中国的贸易逆差是历史形成的,是市场效应的结果。它受到许多因素的影响,如工业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策和美元的货币地位。

首先,从产业竞争力的角度来看,中国的剩余主要来自劳动密集型产品 在汇率不变的情况下,中国在飞机、集成电路、汽车、农产品和服务贸易等资本和技术密集型产品方面存在逆差。 这表明贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的结果。 例如,2018年,中国从美国进口了104亿美元的汽车,而向美国出口的汽车只有18亿美元。 2017年,美资企业在中国销售了518万辆汽车,而中资汽车企业在美国销售很少,这是由产业竞争力造成的。

第二,从经济结构来看,美国经济以服务业为主,低储蓄高消费。国内生产不能满足国内消费需求,需要进口大量消费品。 只有采取宏观调控政策,量入为出,实现供求平衡,美国才能从根本上消除贸易逆差。

第三,从国际分工的角度来看,产业分布在全球范围内扩散,国际分工在梯度变化。 在这个过程中,中国在很大程度上接受了日本、韩国等东亚经济体过去对美国的贸易顺差。 美国对中国的商品贸易逆差从2001年的20%上升到2018年的48%,但同期美国对日本、韩国、香港、中国大陆和台湾的贸易逆差从23%下降到8%。

第四,从贸易政策的角度来看,美国对中国的严格出口管制是造成贸易逆差的重要原因之一。 美国的出口管制措施涉及10大类约3100种商品,其中大部分是具有美国出口优势的高科技产品 严格的出口管制政策导致美国企业失去了贸易机会。 在中国高科技产品的进口中,从美国进口的比例从2001年的16.7%下降到2018年的8.2% 根据美国卡内基国际和平基金会的分析,如果美国将对中国的出口管制水平调整到法国的水平,美国对中国的贸易逆差可以减少三分之一。

第五,从货币供应的角度来看,美元是世界上主要的结算和储备货币。它的供应不仅取决于美国经济,还必须满足国际贸易和世界经济增长的需要。 美国与其他国家之间的净贸易必须是逆差,否则美元就不能流向世界,发挥国际结算和储备货币的作用。这是美元特殊地位的必然结果。

(3)在中美双边贸易中,顺差在中国,利益在双方。美国的“损失”理论是站不住脚的。

首先,中国是美国的重要出口市场。美国对中国的出口为美国创造了大量就业机会。 中国是美国商品出口增长最快的市场之一。从2009年到2018年的10年间,年均增长率为6.3%,累计增长率为73.2%,明显高于美国对世界其他地区56.9%的平均增长率。 中国是美国商品的第三大出口市场,也是美国飞机、大豆、汽车、集成电路、棉花等产品的主要出口市场。 中美服务贸易强劲互补 据中国统计,中美服务贸易增长了3.6倍,从2006年的274亿美元增至2018年的1253亿美元。 根据美中商业委员会2019年5月发布的《2019年各州对华出口报告》,2009年至2018年的10年间,美国对华出口支持了110多万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。

第二,美方从中美贸易中获益匪浅。 在中国对美国的贸易顺差中,54%来自外资企业,53%来自加工贸易。 中国仅从加工贸易中赚取少量加工费,而美国从设计、零部件供应和营销中获益匪浅 美国从中国进口大量高质量和低价产品,以保持低通胀率和降低生产成本。 从中国的进口增加了美国人民的实际购买力,增加了蓝领工人等中低收入群体的福利。 牛津研究所估计,美国从中国进口低价商品将有助于美国在2015年将消费者价格降低1%-1.5%。 美国的运输、批发和零售行业受益于中美贸易,创造了大量就业机会,也获得了可观的利润。

第三,贸易赤字与经济和就业之间没有必然的联系。 在20世纪30年代的大萧条时期,美国贸易顺差。 20世纪90年代末,尽管美国有巨大的贸易赤字,但其经济保持强劲增长。 美国商务部经济分析局的研究显示,美国的失业发生在《北美自由贸易协定》生效和中国加入世贸组织之前。 卡托研究所发布的一份报告指出,美国制造业就业岗位减少的原因在于产业升级,这与中美贸易失衡没有直接关系。

要解决贸易不平衡问题,需要中美双方共同努力。 中国愿意积极扩大从美国的进口。美国也应该放松对华高科技出口管制,积极利用中国国际进口博览会等平台推广美国产品,为解决贸易失衡创造有利条件。

2。美国从中美经贸合作中获得的巨大利益

美国从中国获得的经贸利益可分为两类:

(1)美国对中国的销售收入 这对在华的美国企业来说是一个市场机会,其中包括两部分好处。

一是美国企业向中国出口商品和服务,这是海外美国企业在中国市场的销售收入。 据中国海关统计,2017年,美国对华货物出口总额为1539亿美元,服务出口总额为871亿美元,总额为2410亿美元。 二是美国企业在华投资实现的销售收入 根据中国商务部的数据,2017年华美投资企业的实际销售收入约为7000亿美元。

总的来说,2017年美国对中国的销售总额约为9400亿美元

(2)美国资本从中国流入 主要包括三部分利益

一是中国在美国的各种投资 截至2017年底,中国在美国的投资总额已达1558亿美元。 第二是中国持有的美国国债 美国财政部公布的数据显示,截至2017年底,中国持有1.18万亿美元国债。 第三,美国金融机构投资中国金融机构的利润 据中国统计,美国金融机构作为战略投资者或中国金融机构的投资者,投资回报率约为326亿美元。

合计,截至2017年底,美国从中国的资金流入总额达到1.37万亿美元 由于股票概念通常用于国债投资和持有的统计,美国从中国获得的资金流入是截至2017年底的股票数据 (注1)

结论

当今世界多极化和经济全球化正在深入发展。国家间相互联系和相互依存的格局正在加深。和平、发展、合作、共赢是大势所趋,以邻为壑的单边主义和保护主义不受欢迎。

中美经贸合作的巨大成就是两国顺应历史潮流,积极参与经济全球化,加强互利合作的结果。如果只有一方受益,另一方“损失”,今天是不可能实现的。 中美可以充分促进和共同发展,成为互利共赢的伙伴。 双方应努力推进有利于两国人民的更高水平、更高质量的经贸合作,为世界经济增长和繁荣做出更大贡献。

商务部

2019年6月